Indudablemente que el Río La
Leche, se ha convertido en un referente importante ante el anuncio de la ocurrencia
del Fenómeno El Niño (FEN), por sus frecuentes desbordes de sus avenidas e
inundaciones, y porque sus potenciales afectados son importantes: el Santuario Nacional del Bosque de Pomac y la
riqueza arqueológica de la cultura SICAN; la integridad de la carretera de la
Panamericana Norte y el Puente que cruza el rio, que al socavarlo dejaría
aislado a los pueblos del eje Norte y Nor Oriental; la Infraestructura urbana,
agrícola y terrenos de cultivos de pequeños agricultores. Es el río más
visitado por las autoridades y la prensa, que fácilmente llegan al Puente, para
hacer noticia de las medidas tomadas por sus pliegos, en prevención,
mitigación, contingencia y de la ayuda humanitaria a los afectados, y también para
difundir los efectos de las inundaciones y el auxilio agónico de los afectados.
El Río La Leche, nace a la altura
de Mochumi Viejo-Pitipo, de la confluencia del Rio Moyan, que viene de las
alturas de Incawasi - Uyurpampa, y del Río Sangana, que viene de los andes de
Miracosta-Chota. Estos ríos son de régimen de alimentación pluvial tropical,
que se caracteriza por tener una marcada diferencia entre la estación de
estiaje -casi seco- y la lluviosa que se presenta sólo en verano.
El Río La Leche, presenta en su
cauce dos tipos de material predominante. Canto rodado, grava y arena gruesa, desde
su origen hasta el Bosque de Pomac, y desde este Bosque -cuyo cauce lo
atraviesa- hasta su destino final el material es limo arenoso. Resalta en su
curso, la Bocatoma Huaca de la Cruz,
ubicada dentro del Bosque y San Isidro, ubicada casi al final del
valle, que resultan ser unas amenazas latentes
y en varias oportunidades causantes de los desbordes del rio.
Los FEN del 1983 y 1998, con sus fuertes
avenidas que discurrieron debilitaron la estructura de su cauce. En el FEN 1983,
se produjo el recordado desborde de las avenidas a la altura de la Bocatoma
Huaca de la Cruz, generando una fuerte e indetenible inundación desde Túcume
hasta Mocce de Lambayeque. La corriente de agua, cual fiera fuera de su jaula,
en su recorrido sin trazo, buscó la parte baja y en su paso arrasó lo que se le
cruzó. Fueron algunos drenes que captaron parte de la corriente de agua que
ayudaron a mitigar el impacto.
Desde el año 1997, el Estado, a
través del Programa de Encauzamiento y Estructuras de Protección de los Ríos
(PERPEC), entre otros, intervino en el
Río La Leche con proyectos locales, de descolmatacion de sólidos y diques de
material propio protegidos con enrocado. Diques diseñados para un caudal máximo
de 480 m3/seg., calculado para un periodo de retorno de 50 años, en muchos
casos quedaron casi enterrados por la fuerte colmatación de sólidos en el lecho
del río. Luego de la culminación del ciclo del PERPEC, el año 2009, el MINAGRI sólo interviene cuando se anuncia
la ocurrencia del FEN, y en los últimos cinco años lo ha hecho en tres oportunidades
(años 2012, 2014 y 2015); optando por sólo ejecutar la actividad de la
descolmatacion de los sólidos del cauce del rio, mediante el arrimado el
material arenoso del lecho hacia sus bordos y en menor cantidad la eliminación
de la arena acumulada hacia los bancos de escombros.
Es decir; reiteradamente se viene ejecutando
inversiones en el efecto y NO en
neutralizar la causa que genera el arenamiento en el cauce. Primera propuesta:
Se plantea ejecutar un proyecto de inversión pública en el tramo del Bosque de
Pomac, que contemple la conformación de un cauce estable del rio, con un
tratamiento estructural en sus bordos, una
rectificación de las curvas y su pendiente, para disminuir la erosión y
arrastre del material arenoso. La ejecución de este proyecto, no sólo disminuirá considerablemente
la colmatación de sólidos, sino también, se protegería el Santuario del Bosque
de Pomac, cuya riqueza arqueológica en sus Huacas y entorno, presenta una alta
probabilidad de ser arrasadas si se presentan las avenidas de un FEN fuerte a extraordinario.
En el presente año, en el marco
de la Declaratoria de Emergencia, por peligro eminente ante el anuncio del FEN,
el Programa Subsectorial de Irrigaciones-PSI, como unidad ejecutora del
MINAGRI, en la Región Lambayeque viene ejecutando un Programa de Prevención ante el FEN, con una inversión de 35
millones de soles, para la ejecución de actividades de encauzamiento y descolmatacion
de cauces de ríos y de drenes. En el Río La Leche, ha ejecutado las actividades
de descolmatacion y eliminación de sólidos desde los sectores: Huaca las
Ventanas - La Juntas (Illimo) - Monteverde
hasta el Lago La Niña (Morrope),
en una longitud de 23 Km. con una inversión mayor de 14 millones de soles.
Al respecto, es pertinente aclarar
las diferencias de los conceptos técnicos de Prevención y Mitigación, Contingencia, que
con mucho facilismo los actores se vienen utilizando en el tratamiento de los ríos: La Prevención, es la ejecución oportuna
de obras que impiden que se produzca
los desbordes y por ende las inundaciones, para lograrlo se requiere de medidas
estructurales, como son las defensas ribereñas de los cauces de los ríos. Y las
obras públicas se ejecutan en el marco del SNIP, y su ejecución demanda más
tiempo y mayores recursos; La Mitigación,
son actividades no estructurales, que permitan recuperar la capacidad
hidráulica del río, mediante la descolmatacion de los sólidos en el lecho del
río y arrimarlo en el bordo para reforzarlo y/o eliminarlo fuera del cauce. Se
ejecutan en el marco de una emergencia, por inminente peligro de un evento
natural que pueda afectar a la población, bienes y servicios. El objetivo es
atenuar o disminuir el impacto de las avenidas. Su ejecución física sólo exige
Fichas Técnicas. Contingencia, son
acciones inmediatas que se ejecutan en el instante, cuando va a suceder y/o
ha sucedido el evento, para impedir la desgracia y auxiliar a los damnificados.
Si bien son de emergencia, pero se debe tomar las providencias necesarias para
actuar en el momento oportuno. No exige sustento técnico sino una rendición
documentada de lo ejecutado. Indudablemente
que el programa que viene ejecutando el PSI, es de Mitigación y no de
Prevención, cuyo nombre ha generado expectativas y ante lo ejecutado,
induce a la crítica y/o cuestionamientos técnicos.
En el FEN 1998, en el Puente
Panamericana, se reportó el aforo de un caudal máximo de 850 m3/seg. Es decir casi el doble de la actual capacidad
hidráulica del río descolmatado. Es decir, la garantía de que las avenidas no
se desborden fuera del rio descolmatado, está en función a la intensidad del
FEN. Un FEN, fuerte a extraordinario no cabe duda, lamentablemente será
inevitable. Segunda propuesta: Si se confirma
la intensidad del FEN de fuerte a extraordinario, inmediatamente se debe
retirar los barrajes de las Bocatomas Huaca de la Cruz y San Isidro.
Para eliminar la amenaza y permitir que los fuertes caudales discurran
libremente sin obstáculos. Y no agravar el problema!
Esta problemática recurrente en el
Río La Leche, tuvo intentos anteriores
de solución, el más emblemático sigue
siendo el proyecto la REPRESA LA CALZADA.
Viejo anhelo de los agricultores de
Pacora, Tucume, Illimo y Morrope, con
ley propia N° 29359, aprobada por el Congreso el año 2009. Consiste en
construir un embalse en el cauce del río para almacenar 70 millones de metros
cúbicos al año (70 MMC). El embalse,
permitiría laminar el caudal de agua, especialmente los máximos, para regular y
disminuir la agresividad de las avenidas. Su ejecución afectaría a 100 familias
de los caseríos La Calera, La Calzada y Mochumi Viejo, que ineludiblemente ante
el daño serían resarcidos. El año 2013, el PEOT atinadamente le cambio el objetivo del servicio y lo denomino: “Mejoramiento del Sistema de Riego y Control de Inundaciones en el Valle
La Leche”; el MINAGRI le transfirió al PSI, un monto presupuestal de S/. 4´738,378.00,
para la elaboración de estudio de pre inversión a nivel de Perfil, en un plazo
de 06 meses. El estudio NO pudo elaborarse por la inoportuna e ineficaz intervención
del Gobierno Regional / PEOT, que obtuvo como fruto el fortalecimiento de la
negativa de la población de la zona.
En Noviembre del 2013. El PEOT, públicamente enterró la ley y ofreció realizar
el Perfil con una propuesta técnica reformulada y a la fecha, el proyecto yace
en los anaqueles de los proyectos frustrados de PEOT. Y el monto transferido
revirtió al erario nacional.
Otro intento, fue el Proyecto: “Instalación de Defensas Ribereñas y
Descolmatacion de Río La Leche, Sector Las Juntas y el C.P. La Cirila-Distrito
Pacora, Lambayeque”, declarado VIABLE con el Código SNIP 220085. Promovido
por la Municipalidad de Pacora. El expediente técnico contemplaba un
presupuesto de obra de S/. 52´255,710.00, para una intervención con medidas
estructurales de descolmatacion y defensas ribereñas en un tramo de 11 Km. Por gestión de su Alcalde Sr. Jaime Urbina
Urbina y del Congresista Ing. Virgilio Acuña Peralta, el MINAGRI autorizó al
PSI su ejecución, pero observó el expediente técnico por la carencia del
estudio hidrológico y otros que merecían ser rediseñados. Para facilitar financieramente
la ejecución del proyecto, la Municipalidad de Pacora, como se acordó, debería
transferir la Unidad Ejecutora al PSI. Ofrecimiento formal que nunca se
concretó a pesar de pedidos reiterados del PSI. El actual Alcalde de Pacora,
informa que ya se hizo la transferencia pero también sabe que es muy tarde,
porque este ejercicio presupuestal 2015 no lo contempla. Es decir, se perdió la oportunidad. Si se hubiere ejecutado este
proyecto, la actividad de descolmatación en el Río La Leche que ha ejecutado el
PSI. NO se hubiere ejecutado, ni se mantendría el latente peligro de una futura
inundación en el Río La Leche. Simplemente estas inundaciones serían
ingrato recuerdo.
Esta es la historia reciente de
los intentos y frustraciones para intervenir en el Rio La Leche. Los
agricultores “lecheros” no tienen nada, seguirán
por buen tiempo haciendo historia y noticia de desgracia, hasta que ellos
mismos tomen conciencia en solucionar sus propios problemas. Tercera propuesta, fortalecer la
existente e inefectiva Mancomunidad del Valle La Leche, resulta
la mejor alternativa, pero con
autoridades representativas que realmente quieran afrontar el problema y buscar
la solución definitiva, pero para lograrlo deben dejar de lado el interés
personal y partidario, y luchar por el de sus representados. Recuerden que el
FEN es parte de nuestra convivencia con la naturaleza, si esta vez, no es
extraordinario, pronto lo será, porque todo lo que sucedió alguna vez en la
tierra volverá a suceder, por la razón de que vivimos en un planeta que gira
alrededor del sol, que tiene grandes masas de agua y fuertes vientos. El FEN es un evento natural, no lo podemos
evitar, salvo Dios con su omnipotencia, la desgracia es no estar preparado para
afrontarlo!
Ing. Ciro Antonio Salazar Montaño
Decano del CIP Consejo Departamental de Lambayeque
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